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通城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)通城縣消除危房工作實施方案的通知的解讀 |
【政公網(wǎng)】
欄目:湖北政企信息
發(fā)表時間:2022-06-19 20:40
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摘要:北京時間2022年6月19日(農(nóng)歷2022年5月21日),星期日,湖北省咸寧市通城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)通城縣消除危房工作實施方案的通知的解讀。
為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神,根據(jù)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于開展自建房專項排查整治工作要求,縣委、縣政府決定在全縣開展消除危房專項行動,印發(fā)了《通城縣消除危房工作實施方案》(以下簡稱《實施方…
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北京時間2022年6月19日(農(nóng)歷2022年5月21日),星期日,湖北省咸寧市通城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)通城縣消除危房工作實施方案的通知的解讀。
為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神,根據(jù)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于開展自建房專項排查整治工作要求,縣委、縣政府決定在全縣開展消除危房專項行動,印發(fā)了《通城縣消除危房工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》),現(xiàn)對《實施方案》進行政策解讀。
一、《實施方案》出臺的背景是什么?
為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于湖南省長沙市望城區(qū)“4˙29”自建房倒塌事故的重要指示精神,深刻吸取事故教訓,嚴防此類事故在我縣發(fā)生,根據(jù)縣委、縣政府工作部署,決定在全縣范圍內(nèi)組織開展消除危房專項行動,全面消除自建房安全隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
二、《實施方案》的工作目標任務(wù)是什么?
《實施方案》從兩個方面明確了此次房屋安全隱患排查整治目標任務(wù);一是明確了工作目標。堅持“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰許可誰負責、誰主管誰負責”的原則,督促落實“四方責任”(即:房屋所有權(quán)人主體責任、房屋使用人使用安全責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地政府管理責任、相關(guān)部門監(jiān)管責任),對全縣所有城鄉(xiāng)安全隱患房屋進行排查整治。二是明確了工作任務(wù)。要在2023年3月底前,集中力量、限定時間、克難攻堅,全面完成我縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查、評估鑒定、分類建檔、應(yīng)急處置,分階段對用于城鄉(xiāng)經(jīng)營性自建房、擅自改擴建的房屋和城鄉(xiāng)其他危房采取有效措施進行專項整治,堅決有效遏制城鄉(xiāng)危房安全事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、專項行動的范圍和重點是什么?
《實施方案》從兩個方面明確了工作范圍和重點。一是城鎮(zhèn)房屋。重點排查房屋建筑結(jié)構(gòu)安全,主體結(jié)構(gòu)有無明顯可見的裂縫、變形、傾斜等缺陷,室內(nèi)外地坪面是否有沉降、塌陷等情形,是否對已知結(jié)構(gòu)隱患進行過加固處理;房屋建筑使用安全,有無年久失修、改變承載結(jié)構(gòu)、變更房屋用途、隨意增加樓面荷載、未按要求對建筑幕墻外立面等進行維修保養(yǎng);房屋建筑規(guī)范管理,非住宅類建筑是否滿足本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各項安全管理標準要求等。二是農(nóng)村房屋。聚焦4類重點房屋,對3層及以上用作經(jīng)營、人員密集、擅自改擴建的農(nóng)村房屋,開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治“回頭看”,以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位對轄區(qū)內(nèi)所有4類重點農(nóng)村安全隱患房屋進行全量復核統(tǒng)計,對于復核中重新發(fā)現(xiàn)可能存在安全隱患的房屋,要迅速開展安全鑒定,對隱患房屋按照“七個一批”的整治要求督促整治到位。
三、如何組織實施危房整治?
一是明確了應(yīng)急處置措施。在排查過程中,發(fā)現(xiàn)有較大及以上安全隱患的房屋,按照政府主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門聯(lián)動的方式,依法依規(guī)采取停水、停電、停氣和封存、停業(yè)等相關(guān)處置措施,直至完全整改到位才能恢復營業(yè)和使用;對于存在嚴重安全隱患經(jīng)鑒定為D級的房屋,立即組織力量疏散人員、強制關(guān)停、緊急排危除險。二是明確了整治措施。對經(jīng)鑒定為C級危房采取先封停再按流程申報開展加固修繕;對經(jīng)鑒定為D級危房的,下達《房屋安全隱患整治告知書》,并采取封停、人員撤離等處置措施。責成房屋責任主體(個人)自行拆除,如拒不停止使用或拒不自行拆除的,由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法組織強制措施。C級危房拒不按要求進行整治和屬于違建行為的,按照D級危房的處置措施執(zhí)行。三是明確了時間節(jié)點要求。6月20日前完成城鄉(xiāng)危房排查統(tǒng)計、上報工作。6月21日開始,分兩個階段實施。其中第一階段(9月30日前)完成用作經(jīng)營性自建危險房屋的百日攻堅整治;第二階段(2023年3月31日前)完成全縣城鄉(xiāng)危險房屋的整治,堅持邊排查邊鑒定邊整治,徹底消除城鄉(xiāng)房屋安全隱患。
六、《實施方案》對做好專項整治工作提出了哪些保障措施?
一是強化組織實施。成立通城縣消除危房工作領(lǐng)導小組,負責組織實施專項排查整治工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和推進、督辦工作,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“縣級主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人是第一責任人,要建立工作機制,細化目標任務(wù),明確工作責任,強力組織推進。二是明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全管理責任,共同推進專項整治工作,形成部門合力。三是加強支撐保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將排查整治工作與農(nóng)村房屋確權(quán)登記、亂占耕地違規(guī)建房專項整治、自然災(zāi)害綜合風險普查等工作統(tǒng)籌結(jié)合,加強信息共享。要加強人員培訓,強化技術(shù)保障。采取政府購買服務(wù)等方式委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展隱患房屋的評估鑒定工作。縣政府安排專項工作經(jīng)費,將城鄉(xiāng)危房安全鑒定、解危救助、應(yīng)急處置、組織拆除及宣傳教育等費用納入經(jīng)費保障范圍。
(來源:湖北省咸寧市通城縣人民政府)
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